足球改革(足球改革发展试点)

如何用军人打仗思维打踢比赛？看军事专家罗援将军谈中国足球改革

大过年的，本不想再多讲男足的那点破事，乱七八糟的事来扫大家的兴。 然而，对这不孝子，不管是怨其不幸，还是怒其不争，终究是心向往之。 男足的确是自作孽，不可活。作为女足的反面教材，痰盂，厌恶也罢，反感也好。它都是我们不可回避的存在，挠不开的话题。 偶然间，看了罗援将军、军事专家写的《一个军人对国足失利的思考》的文章，感觉文章对国足的发展有借鉴意义，其中观点更是大胆，前卫，争议性佷大。所以着重引述其中部分观点与大家共同讨论。 建议大家可以拜读一下。并认为罗援是一位忧国忧民，热爱足球，对足球有相当真知灼见的好将军。 作为军人，出于职业习惯，看将军如何以战争士兵打仗的视角来审视初一输越南这场球赛的。 ” 球员如士兵， 球场如战场。一场比赛也是一场战争。″球员如何 用打仗的思维模式取胜？ “ 兵者，国之大事，生死之地，存亡之道，不可不察也。”同样可以分为战略、战术、技术三个层次。"并分别讲述了比赛时如何在这三个层次上灵活运用并加于实施。 “入选国家队的条件只有一个，就是“四有军人”的标准，即有灵魂、有本事、有血性、有品德。凡是进入国家队的队员，奋斗目标只有一个，就是为国家的荣誉而战，国家的荣誉高于一切。升官发财，另往他处；贪生怕死，勿入斯门。" 罗援将军分析了如今足球不完全市场和以前举国体制的利与弊。 将军认为:“我国以前的举国体制是有它的优越性的，全民办 体育 ，各级少体校为省队、市队、国家队输送了大批优秀人才，这些宝塔尖上的顶级人才组成了代表国家最高水平的团队。" “而现在的国家队是临时组建的，大赛过后，各自回到自己的俱乐部，为俱乐部老板、为自己的利益去赚钱，国家队的输赢对他们个人利益的影响并不大。因此，国家队应是代表国家在足球领域最高荣誉的象征。" 将军认为:“′ 足球体制已经到了不改不成的时候了。 并建议“ 把举国体制与俱乐部联赛制结合起来，形成具有中国特色的足球制度。" 如何实施？ 一、国家队队员应像军人一样，吃“皇粮”，他们应该长期集中在一起，同吃同住同训练，彼此熟悉，彼此默契，彼此信任。他们每天反复演练不同的战法，每天研究不同的“假想敌”。 二、国家队队员可以作为特殊的团体参加俱乐部联赛，但他们的参赛不计名次，只是为了演练战法，增加实战经验。 三、国家队要走出去，经常和外国强队对抗，在对抗中长见识，取长补短。 四、俱乐部联赛的功能要发生变化，除了现有的市场功能之外，主要功能应该调整为为国家队发现和输送人才，作为国家队练兵的“磨刀石”。 五、国家队应分为一线、二线和青少年队，队内实行优胜劣汰制，适者生存。 不得不说，将军用这样的军人风格纪律管理改革足球，不管成与败，都将引起很大的波动，甚致骚动。既得利益者会将揭力反对。执行推动者也会是举步维艰。 球迷网友:罗援将军讲得太深刻太正确了，就是要象训练特战部队特战兵那样，打造一支“国家荣誉高于一切”的国家足球队。 这是必须改革改的中国足球中的一个大胆的想法和有益尝试，万一成功了呢？

两部委关于足球改革发展的决策部署有什么要求？

国家体育总局、国家发展改革委近日联合印发了《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》。《指导意见》要求社会足球场保障使用功能确保开放时间。鼓励各地依托已建社会足球场地，因场办赛，广泛开展足球赛事活动，强调社会足球场地优先保证用于开展足球活动，严禁任何单位或个人擅自改变政府投资和享受政府补助的社会足球场地的功能。 《指导意见》指出要科学管理社会足球场，建立健全管理制度，强化日常管理。鼓励建设信息数据服务平台，采用智慧管理系统，鼓励社会力量承接政府投资社会足球场地的运营管理。要求对社会足球场开展绩效评价，建立奖惩机制。 《指导意见》强调要完善社会足球场配套设施，提高运营效益，鼓励多元利用，支持延伸足球产业链，支持为学校青少年提供场地、教学、培训服务，推进体教融合。 《指导意见》还要求各地切实履行主体责任，加强对社会足球场地运营管理的指导和监督管理，将社会足球场地运行、维护经费纳入本级预算管理，加大财政支持，确保社会足球场地设施、设备正常运行和持续服务。 扩展资料 广东积极推进足球改革发展工作： 记者日前从广东省足协获悉：“十三五”期间，广东正进一步解放思想，开拓创新，积极稳妥推进足球改革工作。 广东省足协副主席兼秘书长邓欢欢介绍，广东于2016年12月建立了足球改革发展联席会议制度。在此基础上，2018年7月，广东又建立了广东省体育工作联席会议制度，成员由原来广东省足球改革发展联席会议的13个单位增加到31个单位，进一步强化对广东体育工作和足球改革发展工作的统筹协调，更好地督促指导各地、各有关部门抓好工作任务的落实。 广东先后制定出台了《广东省足球中长期发展规划（2017—2050年）》等一系列规划方案，对广东足球改革工作进行规划布局。在坚持优化会员大会、理事会和秘书处职责职能的基础上，积极发挥竞赛、教练、裁判、纪律、仲裁、新闻宣传和幼儿足球等专项委员会的作用，吸纳足球、管理、法律、媒体、国际交流等领域优秀人才充实工作队伍，在授权范围内协助处理各类专项事务。 通过定向购买服务（单一来源采购方式），广东实现了省体育局向省足协购买广东足球事业管理和发展相关项目的组织实施。进一步推动体教深度融合，在建立健全互联互通机制、推进青少年足球注册竞赛融合、推动足球精英指导员进校园、联合开展教练员等级培训等方面与教育部门达成共识与合作，有序推进相关事项的深度融合与发展。 参考资料来源：北青网-到2025年，社会足球场地全面开放

中国足球一直改革，为什么成效一直不大？

中国足球带给我们的是失望。先是中国男足在40强赛中1-2不敌叙利亚，然后中国男足选拔队在东亚杯赛中1-2不敌日本。中国队上一次战胜日本要追溯到1998年。想想这是多么可怕的一件事。然后中国国奥队0-1不敌叙利亚，中国足球一个月就被叙利亚队打死了。面对这样的成绩，中国足球似乎在做噩梦。如今，中国足球输得很惨。找出失败的原因，为中国足球找到一条正确、科学的发展道路迫在眉睫。中国足球一直改革，为什么成效一直不大？

虽然改革开放41年来，我们一直在努力提高中国足球的水平，为中国足球找到一条正确的发展道路，但随着时间的推移，我们逐渐发现，中国足球不仅停滞不前，而且还在倒退。从1988年中国足球进入首尔奥运会，到2002年国足进入韩国、日本世界杯，都是能够和顶级球队巴西打。然后国足开始走下坡路，输得没有底线，开始输给叙利亚、泰国等亚洲二三流球队。

据说来中国经济发展迅速，中国足球设施各方面都有所改善，球员工资也提高了不少。中国足球理论上应该发展完善，实际上恰恰相反，中国足球成绩一落千丈。是什么原因导致中国足球走下坡路？虽然很多球迷说解决中国足球已经成为一个世界性的问题，但是从中国足球近几十年的发展中不难发现。其实原因很简单。从哲学的角度来看，我们违背了事物的客观发展规律。

长期以来，中国足球没有按照自然科学的事物规律发展，未能优胜劣汰，人为干扰因素太多。首先从球员选择的分析来看，大家都知道，能为国家队效力的球员，可能随便几百万，这是个大肥肉。如果能玩几年，可能一辈子都不用担心。他们怎么能被国家队选中？然后下一步就是敲开国家队的大门，不管球员水平如何，有经济实力通过足协等的家庭都可以进入国家队。而符合事物客观发展规律的科学选择，当然是竞争和自然淘汰的方法。在这一点上，中国足球的发展已经违背了事物的客观发展规律，相当于人为干预，属于唯心主义。

其次，进入国家队后，也要遵循优胜劣汰的规则。如果有球员长期表现不好，难以上岗，经常犯致命错误，这样的球员也应该离开国家队。事实上，像这样的国际球员很多。但是，他们仍然没有受到任何惩罚和损失，他们的奖励和待遇也不会受到任何影响。中国足球的这种发展是扭曲的，显然不符合事物的客观发展规律。未能提拔优秀球员，当然已经落后了。

足球俱乐部改制背景下足球产业发展困境及对策分别是什么？

回顾我国足球俱乐部的发展历程,其经营陷人困境的深层次原因和动机主要是体育市场,尤其是足球投资市场机制的缺失和不畅以及资本回报率偏低所致。试想一个投机盛行和无利可图的行业,不会也不可能有资本的长期经营和注人。资本的流向和变动与回报率的高低呈正相关。

一，足球俱乐部改革背景下足球产业发展遇到困境原因

从甲A数十支足球俱乐部的经营现状来看,各俱乐部或多或少均具有- -定的官方背景。体育资源作为一种具有高度开放性的产品根本不需要国家的垄断和高度参与,国家或政府本应该从宏观上指导其发展,引导其符合国家的产业政策和战略部署,而不应该过多干预微观领域的经济运行。要善于利用市场的手段来调节微观领域的问题,是我们今后必须学会和面对的一个重要课题。

存在市场就存在竞争,市场竞争的结果肯定是优胜劣汰。而我国的体育俱乐部多数具有相关的官方背景,且其经营和商务开发权未能真正实现行业协会或行业联盟的整体开发,其经营的范围和权限受到相关利益部门的限制。国外的通常做法是由市场来调节,无论是美国的NBA还是英国的超级联赛概不例外。这种体制性的市场壁垒增加了经营成本和经营风险,在市场竞争中是一种不公平的竞争行为,因此急需破除和改进,否则诸如实德等俱乐部揭竿而起的“投资人革命"恐怕还会重现。

二，足球俱乐部制度改革背景下足球产业发展的对策

我国足球联赛的水平和质量是有目共睹的，虽然我国的职业化时间和程度不高,但这不能作为联赛水平低下的一个借口。国内很多球迷不愿看国内的联赛,很多则关注“西甲"、“英超”等高水平的联赛。虽然国内联赛的欣赏性、对抗性不及欧洲的“五大联赛”,但并非国内的球市就没有价值。关键是俱乐部自身的管理水平要提高:一是管理者自身素质要提高;二是对俱乐部的运作水平要提高。其中像涉及职业道德的假球、赌球事件要坚决杜绝,以提高联赛的公信力和关注度。俱乐部只有狠抓管理与建设,才能从根本上净化联赛市场、提高联赛的水平和质量。

国家对足球的政策

在2015年3月份，国家出台了《中国足球改革发展总体方案》，这不仅是中国足球改革与发展的纲领性文件，同时也是中国体育史上一个里程碑式的事件。《方案》以总体要求、主要目标为大方向，通过对管理机构重新设计、职业俱乐部建设、完善竞赛体系、校园足球、社会足球、人才培养、国家队建设、场地建设管理、完善投入机制等涉及足球领域的各个层面的具体部署，为中国足球今后的发展指明了前进的方向。

因为《方案》的内容较多，因此，现在提炼出《方案》中的10个关键词进行一一解读。

一 体育强国梦

我国足球目前仍全方位落后，振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。

振兴足球，是提升中国体育大国形象、实现体育强国梦的实际行动。

二 “三步走”

除了近期目标，中期目标是国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流，而远期目标则是，积极申办男足世界杯，国家男足进入世界强队行列。

这一目标是《方案》中的亮点之一，因为过往中国足球缺乏长期规划，往往只是以打入一届世界杯或奥运会作为目标。正是缘于长期规划的缺乏，也令中国足球的前进方向具有很大的盲目性，通常只为一届大赛进行周期性备战。改革方案里，不再以单一的一届大赛作为目标，而是更加注重长远的发展。改善发展环境，形成协调发展的格局，增加青少年足球人口，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流、世界先进水平，这些实实在在的步骤才是让中国足球整体水平切切实实提高的关键和基础。可以相信，待中国足球取得长足进步后，申办世界杯自然便是水到渠成的事情了。

三 脱钩

按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。中国足球协会不设行政级别。

管办分离是中国足球喊了很多年的口号，但足球改革20余年却始终没有得到彻底解决。中国足协和体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架，也令各方面的决策变得无比烦琐，足协往往受到体育总局的掣肘，相互扯皮的事情也层出不穷。中国足协在机构设置、财务薪酬、人才招聘和外事活动等方面，皆没有自主权。足协同体育总局脱钩，也是为了破除体制障碍，激发市场活力，建立管理高效、适合现代足球运营的管理体系。

四 足球文化

严格准入，规范管理职业足球俱乐部。优化俱乐部股权结构。推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部，积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化。

该条可以增强俱乐部的自主权，进一步推动中国足球的职业化。放眼世界足坛水准最高的欧洲五大联赛，俱乐部无不拥有着极大的自主权，这样能够增强投资人的积极性，提高联赛的整体水准，对竞技水准和关注度的上升都大有裨益。健全联赛理事会，成为独立社会法人，实现真正意义上的管办分离，引导俱乐部多元化股权结构。

同时，目前中国足球的各个俱乐部，采用的都是企业冠名，一旦投资人易主，球队的名字也会随之改变，甚至面临流浪到外地的局面。反观欧洲五大联赛，俱乐部无不采用中立的名字，同时不会无端迁移，相比之下我们的中超太不职业。鼓励俱乐部去企业化，扎根所在城市，避免追随投资者迁徙，这些都为职业联赛的良性发展创造了条件，同时也是积极培育稳定的球迷群体和城市足球文化一个不可或缺的重要内容。

五 特色学校

全国中小学校园足球特色学校从现有的5000余所，到2020年时达到2万所，2025年时达到5万所，解除学生、家长和学校的后顾之忧，从而彻底打通足球人才成长通道，培养高水平足球人才。

长期以来，资金和场地成为拦在孩子和足球之间的两座大山，来自学校和部分家长等社会因素的影响，也在阻碍着孩子走向绿茵场。国务院最近提出的《校园足球2.0》方案中表示，形成大中小学有机衔接的联赛和训练体系，打通人才持续成长的通道，培养高水平足球人才。但目前中国足球体教分离的状况，随着年龄的增长，不少学生都面临着学习还是踢球的问题。出于安全、升学等因素的考虑，喜欢踢球的孩子往往会面临许多不得不面对的困难。《方案》让更多的人也意识到，学校是育人的地方，校园足球也应该逐渐淡化成绩因素，成为培养学生健全人格，提升身体素质，营造足球文化的有效途径。

六 社会足球

不断扩大足球人口规模，推动足球运动普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。工会、共青团、妇联等人民团体都要加入其中。尤其要注重职业联赛、区域等级赛事、青少年等级赛事、校园足球赛事的有机衔接，实现竞赛结构科学化。逐步建立健全青少年联赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、中老年、五人制、沙滩足球等赛事。

需要强调的是，从此往后，一个为足球运动员再就业再发展的平台将会搭建起来，他们在经过必要培训和考核后，将会有多种职业选择：足球教练员、裁判员、讲师，或到企事业单位和部队成为群众足球活动的骨干，或进入足球协会、足球俱乐部从事足球管理和服务工作。完善政策措施，加强专业教育，为退役运动员转岗成体育教师创造条件。

七 足球学院

畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道。鼓励足球俱乐部、企业和其他社会力量选派职业球员、青少年球员到足球发达国家接受培训，并力争跻身国外高水平职业联赛。设立足球专业学院和学校。

长期以来，我国的足球人才基本上是要么出自各级体校，要么出自职业俱乐部的后备队伍，可以肯定，在不久的将来，将会有更多的足球人才来自学校，来自社会各界。尤其是，足球学院的建立，将会在文化教育和足球运动紧密整合的新形势下为足球人才的培养开辟一片崭新的天地。

八 精心打造

稳步提升国家队水平，形成符合球员身心特征和当代足球发展趋势的技术路线；优先选拔为国效力愿望强烈、意志品质一流的优秀球员进入国家队；实行主教练负责制；俱乐部应当以大局为重，全力支持配合国家队建设。加大对国足的经费投入、奖励政策、基地建设等。

国家队代表着一个国家足球的整体形象，也是一个国家足球水平高低的最直接反应。若仅有红火的联赛，没有强大的国家队支撑，仍难以称得上是足球强国。国家队的成绩和精神面貌也最受广大球迷关注。最近十年，中国男足无论从成绩还是形象，都难以让国人满意。有了整体的政策倾斜和关照，今后，国足定能够以最好的环境，最佳的条件去征战将来的世预赛、亚洲杯等大赛，这些举措有助于国足取得佳绩。

九 场地建设

明确刚性要求，因地制宜建设足球场，建设一大批简易实用的非标准足球场，对足球场地建设予以政策扶持。

近年来，中国足球水平下滑，足球人口越来越少，重要原因便是球场的减少。随着足球场的增多，全民足球也能够真正实行，届时中国的足球人口也将增加，也将出现更多的足球人才。该方案意在夯实中国足球的基础，增强学生足球在全社会之中的普及。

十 足球产业

加大财政投入，成立中国足球发展基金会，加大彩票公益金，加大足球产业开发，建立足球赛事电视转播权市场竞争机制……

教育部拟确定设立11个全国青少年校园足球改革试验区，为何如此重视足球？

只有扎根于青少年足球，才能够让中国足球有更好的发展未来。

建立青少年足球试验区的构思，确实有利于提升青少年足球的水平以及质量，因为青少年足球的兴起才能够为国足奠定基础。青少年对于足球运动有着强烈的兴趣，但是青少年足球在国内的基础扎根不深，导致很多青少年并没有机会从小接受职业足球知识以及技能的培训，而足球试验区的成立也就意味着青少年有更多的机会接触专业的足球知识以及技能。

一、青少年足球试验区的成立是足球健康发展的良好开端。

只有让青少年群体从小接触到更多的足球知识和内容，才能够让青少年足球的专业性变得更强，因为世界上每一个国家的足球运动都是以青少年足球为开端。如果国内的青少年足球水平能够达到国际先进水平的话，那么国足的未来将不会缺少优秀的年轻球员，因为青少年足球可以为国足培养更多的新鲜血液。

二、足球试验区的成立也能够让青少年更加热爱足球运动。

虽然足球运动在国内拥有一大批忠实的球迷，但是在青少年群体当中，其他的运动项目热度要明显高于足球运动，这样的现状对于足球运动的推广和发展并不是什么好消息。只有让青少年更加热衷于足球运动，才能够让足球运动有机会得到更大面积的发展以及推广。因为青少年才是足球运动的根基。

三、足球试验区能够打破大家对于中国足球的负面印象。

虽然中国足球在国际范围内并不算太过优秀，但是足球试验区的成立也能够让球迷看到中国足球真正的变化，因为足球运动只有扎根于青少年群体才能够让足球运动得到真正的改变。而这一次大面积成立足球试验区也就意味着更多的球迷以及青少年可以参与其中，这对于中国足球现状的改变也会带来很好的帮助。

当然也希望足球试验区的成立并不是说说而已，因为足球试验区必须要长期贯彻的坚持下去，才能够让足球运动得到真正的改变。因此也希望越来越多的青少年和球迷在足球试验区项目当中贡献出自己的一份力量。

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